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作者:郭晋晖
按病种付费是医保支付方式改革的核心
我国医保支付方式改革将迎来再升级,DRG/DIP3.0版分组方案预计7月公布,最快2027年1月全国落地执行。
按病种付费是医保支付方式改革的核心,指医保部门根据疾病诊断相关分组(DRG)或病种分值(DIP)对医疗机构住院费用进行“打包”付费。
3月19日,国家医保局召开按病种付费分组方案3.0版调整情况介绍活动。第一财经记者从此次活动上了解到,2025年7月,国家医保局启动了DRG/DIP分组方案3.0版调整工作,目前已形成3.0版第一阶段的临床论证结果。
国家医保局医药管理司司长黄心宇表示,调整聚焦临床意见较为集中的年龄、合并症并发症等影响因素,有针对性地完善年龄细分组、单双侧/多部位手术、产科分组、恶性肿瘤放化疗、联合手术等分组规则,DRG主要调整核心分组和细分组,DIP主要调整核心病种库,同时,还着眼DRG/DIP未来的融合发展,在相关技术基础方面做好统筹协调。
今年政府工作报告提出,深化医保支付方式改革。按照《医疗保障按病种付费管理暂行办法》,国家建立病种分组方案动态调整机制,原则上每两年调整一次病种分组,并在当年7月底前发布。
2024年7月,国家医保局印发了按病种付费分组方案的2.0版,对2020年发布的1.0版进行了调整优化。按照“两年一调”的节奏,今年是病种分组方案的调整之年,调整完成后的方案有望在2027年1月份正式执行。
3.0版调整的依据和内容
2019年起,我国启动以按病组(DRG)付费和按病种分值(DIP)付费的支付方式改革试点,目前已经基本实现统筹地区、符合条件的医疗机构、住院病种和基金支出四个“全覆盖”。
2025年7月,国家医保局同步启动了按病种付费3.0版分组调整工作,历时8个月,已基本完成意见收集与第一阶段的临床论证,接下来还将启动第二阶段临床论证,结合数据验证,形成3.0版分组方案,预计于今年7月份左右公开发布3.0版分组方案,计划2027年1月正式执行。
黄心宇表示,分组方案的调整有4方面的依据,分别是近年来医保结算的真实数据、广泛收集的各方意见建议、医疗技术发展变化情况,以及医保政策和管理要求。
在数据方面,通过全国统一的国家医保信息平台,采集了全国2022年—2025年上半年的医保结算清单数据,形成了包括约10亿份病例在内的结算数据库。
去年7月中旬到11月底,国家医保局通过多种渠道收集了各方面意见建议,大约有3.5万条,其中有效意见约3万条。大部分意见针对的是分组规则调整、疾病诊断和手术操作编码的更新等问题。
在DRG方面,2026年1月下旬,分骨科、神经外科、心脏大血管外科、肿瘤科等30个专业开展了临床论证。在DIP方面,2026年3月,组织开展了涵盖25个专业的临床论证,这是DIP付费以来首次大规模分组调整临床论证。
黄心宇表示,支付方式对于不同医院、不同专业、不同科室的发展、对医疗行为的引导具有非常重要的作用,国家医保局特别重视分组方案调整的程序性和规范性,特别重视意见收集、数据采集和临床论证。
“收集到的每条意见都经过了专家们的认真讨论,采集到的每条数据都记录了医疗机构真实的医疗服务,论证的每个病种都体现了严谨科学的专业精神。”黄心宇说。
部门合作更加紧密协同是此次3.0版分组调整的一大特点。医保支付方式改革的实施主体是医保部门,但改革落地的“最后一公里”是在医疗机构,在各个临床一线。国家医保局与国家卫生健康委、国家疾控局等部门建立了顺畅的协同合作机制,力争让3.0版分组方案更贴近医疗实际,最大限度体现医保支付尊重临床、服务临床、引导临床的作用。
国家卫生健康委医院管理研究所所长甘戈表示,此次参与临床论证的专家权威?br />
