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专题：证监会发布！深化创业板改革总体方案出炉

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　　新华社北京4月10日电 题：创业板向“新”聚力 资本市场包容性改革再向前

　　新华社“新华视点”记者刘慧、刘羽佳、孙飞

　　4月10日，经国务院同意，中国证监会发布《关于深化创业板改革 更好服务新质生产力发展的意见》。这标志着创业板改革瞄准“不断催生新质生产力”的重要部署持续发力，也意味着资本市场包容性适应性改革又迈出新步伐，进一步增强吸引力和竞争力。

　　向“新”聚力 着力提升创业板制度包容性

　　创业板从诞生之初就被寄予服务产业创新、促进转型升级的厚望，也理应在新的发展形势下作出更大贡献。

　　“十五五”规划纲要明确“不断催生新质生产力”。如何顺应新兴产业和未来产业、优质创新创业企业的发展规律，提供更加高效的金融支持？

　　持续健全创业板市场功能，是创业板新一轮改革的“重头戏”。

　　其中，最受关注的举措之一是增设创业板第四套上市标准，为新兴产业和未来产业领域优质创新创业企业提供更好金融服务。

　　具体看来，创业板第四套上市标准共有两项指标。一项主要适用于新兴产业领域企业：“预计市值不低于30亿元，最近一年营收不低于2亿元，最近三年营收复合增长率不低于30%”。另一项是为未来产业领域企业“量身打造”：“预计市值不低于40亿元，最近一年营收不低于2亿元，最近三年累计研发投入不低于1亿元且占营收比例不低于15%”。

　　在北京大学光华管理学院院长田轩看来，创业板第四套标准“瞄准”新兴产业和未来产业领域优质创新创业企业成长特点，向“新”聚力。“这是创业板顺应经济发展新形势，支持新产业、新业态、新技术企业发展的必然。”

　　用好用足现有制度，也是进一步深化改革、提升制度包容性适应性的重要一环。意见明确，用好创业板现有上市标准，支持符合板块定位和国家产业政策要求等条件的优质企业在创业板发行上市。

　　目前创业板有近1400家上市公司，其中不少优质创新企业迫切需要通过高效、便捷的股债融资、产业并购等活动，实现自身业务拓展、补链强链等发展规划。作为本轮改革的重点之一，“完善融资并购制度，提升股债融资灵活性便利性”得到了市场各方关注。一项项制度升级直击“卡点”、打通“堵点”，助力上市公司更好利用资本市场转型升级、做优做强。

　　积极发挥地方政府作用 助力提高审核注册效率

　　任何改革都离不开有效市场和有为政府相结合。本轮创业板改革的一大创新就是明确要“试点开展由地级及以上城市人民政府、省级人民政府向中国证监会和深圳证券交易所推送拟在创业板发行上市企业信息”。意见明确了市场关注的一系列问题。

　　——谁的信息可以被推送？试点推送范围为已申请发行上市辅导备案、拟按照创业板第三套或第四套上市标准申报的企业。

　　——是否必备程序？中国证监会和深圳证券交易所将地方政府推送的企业信息作为审核注册的参考。地方政府推送信息不作为企业在创业板发行上市的必备程序。

　　“作为陪伴企业成长的‘身边人’，地方政府对辖区内企业的经营业绩、合规情况、纳税情况、吸纳就业情况、口碑声誉信息的掌握有着天然优势。”南方科技大学副校长金李说，相关试点安排能够充分发挥这些优势，更早更好挖掘顺应产业发展趋势的企业，提供更加精准的金融服务。

　　证监会有关部门负责人强调，地方政府推送的企业信息只是企业发行上市审核注册的参考，并不是必备程序，不替代证监会、深交所、发行人、中介机构的责任。对未经地方政府推送信