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研判中国全年经济走势，开局如何“起势”往往有很大影响。

数据显示，今年前2个月，全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.8%，呈现温和回升态势，2月份CPI同比上涨1.3%、涨幅创近3年新高；货物贸易进出口总值7.73万亿元，同比增长18.3%；规模以上高技术制造业增加值同比增长13.1%，数字产品制造业增加值增长8.8%，都明显快于工业整体增速。

一系列关键性指标拉出的上扬曲线充分证明：起步有力、开局良好。

但是，在1月至2月主要宏观经济数据发布前，不少市场机构对主要指标的预测分歧较大。这既透露出当前国内外环境的复杂严峻，也映射着中国经济运行亮点与痛点同在、希望与困难交织、挑战与机遇并存。以至于最终超预期的表现，再次引发追问：中国的确定性，究竟从何而来？

回答这个问题，中国宏观经济治理体系逻辑框架与实施成效是重要视角。

以发展规划引领预期、校准政策取向，凸显战略定力——

以五年为坐标审视中国经济，能清晰看见坚定的发展方向与强劲的政策定力。从“一五”到“十五五”，中国的发展不是“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，而是锚定把我国建设成为社会主义现代化国家的主题，一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干。

规划一经通过便具备刚性约束，年度政策均在长期规划框架内推进，而不是推倒重来。读懂五年规划，便能把握清晰的政策预期。《中华人民共和国国家发展规划法》的正式出台，更是建立了国家发展规划与年度计划的法治化衔接机制，将规划确定的主要指标分解纳入年度指标体系，做好年度间综合平衡。这一制度设计让中长期高质量发展目标转化为可量化、可落地、可考核的年度任务，有助于分步推进、持续落地。这正是中国发展与市场环境的底气所在。

以宏观政策平滑周期、促进发展，谋求稳中求进——

面对发展中的风风雨雨乃至惊涛骇浪，中国既强调政策工具的创新，也强调政策组合的创新。加大逆周期和跨周期调节力度，通过运用一系列宏观政策工具、及时熨平经济运行可能出现的短期波动，加入对中长期经济发展的考量、兼顾经济短期的周期性波动与中长期的结构性问题，是不断提升宏观经济治理效能的有效路径。

年初，中国人民银行发布了涉及结构性货币政策工具的若干调整项，并单设1万亿元民营企业再贷款；财政部则联合多部门推出了中小微企业贷款贴息和个人消费贷款财政贴息政策。不仅如此，明确赤字率拟按4%左右安排，赤字规模5.89万亿元，提振市场对总需求的预期；一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元，精准投向“关键处”；拟发行1.3万亿元超长期特别国债与4.4万亿元地方政府专项债的集成投放，将金融资源精准引导至“两重”建设和“人工智能+”等战略领域……推动高质量发展，中国有充足的政策工具。

以制度建设补上短板、破除深层次阻碍，筑牢坚实根基——

破解有效需求不足是当前中国经济的关键任务，一切增量政策都在围绕其展开。比如，政策聚焦点落在创造就业机会、提升社保福利水平上，让人们能感知到未来有安全、生活有保障，不需积累更多预防性储蓄，使个体将更多收入用